藍天、白云、暖陽；小亭、長椅、老人……在平城區(qū)振華街道建設里社區(qū)，這樣一幅畫面在冬日里又一次被溫馨地定格。社區(qū)回應居民需求建設的室外便民設施，成為了居民休閑娛樂的好去處，也讓群眾倍感黨和政府的關心關愛。“夏天享清涼，冬天曬太陽。黨為人民辦實事，暖到群眾心坎上！”退休人員王先生情之所至，這樣“詩意”地道出了居民們的心里話。

　　這是平城區(qū)實施百項行動牽引和百家組織示范工程（簡稱“雙百工程”）推進基層社會治理的一個小小縮影。經(jīng)過近一年的探索與實踐，平城區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部踐行踐諾、求新求變，“雙百工程”“大合唱”正將黨的組織優(yōu)勢轉化為基層治理的效能和活力，全區(qū)基層黨建工作標準化、規(guī)范化水平大幅提升，基層治理體系和治理能力顯著提高，黨群關系、干群關系深度密切，以高質量黨建引領基層社會治理的“平城之路”越走越寬廣。

　　高起點謀劃，一條紅線開新局

　　站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，站在“十四五”開局之年的新起點上，作為大同城市基層黨建的主陣地，如何走好新時代、新征程的基層黨建之路，平城區(qū)委審時度勢，立足基層黨建實現(xiàn)戰(zhàn)略性、重塑性、全面性提升，作出全面實施“雙百工程”的決定，按照“一年解決突出問題、大見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進步，五年蹚出新路、形成示范”的總體思路，通過實施100項牽引性工程、培樹100家示范黨組織和大批優(yōu)秀黨組織書記，全面打造黨建示范集群，讓全區(qū)各級基層黨組織真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，在推進“首善之區(qū)”建設進程中讓黨建率先首善。

　　推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關鍵在黨，重心在基層。平城區(qū)在“雙百工程”的實施中，高起點謀劃，科學進行頂層設計，創(chuàng)新推出“33686”工作法，即堅持創(chuàng)造性、理論性、實踐性“三性統(tǒng)一”；把握黨的領導、現(xiàn)代化治理、一切以人民為中心“三個方向”；創(chuàng)新項目規(guī)劃、組織保障、督導執(zhí)行、擴容提質、落地見效、全面推廣“六種機制”；搭建思想夯基、組織管理、人才引流、資源整合、黨建聯(lián)建、文明實踐、黨員作為、精準服務“八個平臺”；注重項目設計與實際實施、常態(tài)落實與攻克難點、陣地建設與制度創(chuàng)新、黨建內(nèi)涵與服務外延、長效機制與短期目標、選樹典型與全面推廣“六個結合”。平城區(qū)各級黨組織領導干部主動帶頭，先行先試，目前，全區(qū)共落地實施黨建牽引項目57項，實現(xiàn)各類體制機制創(chuàng)新452項，在探索和創(chuàng)新“平城模式”上取得了新的成效。

　　高標準推進，一顆初心擔使命

　　高起點要有高要求，敢破敢立，抓改革，強治理，平城區(qū)各級黨組織切實擔負起治理主體責任，固本強基，精準發(fā)力，督導組、25個牽頭部門黨員干部奔波調(diào)研推進項目；18個街道的黨員干部，廢寢忘食聽民情察民意，找癥結想辦法……所有黨員干部充分發(fā)揮主觀能動性，把初心落在行動上，勇當先鋒，積極作為，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃熱情。

　　走在平城區(qū)的大街小巷，細心的市民發(fā)現(xiàn)道路更加干凈整潔了，市容市貌規(guī)范有序了，這是該區(qū)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推進執(zhí)法力量下沉基層的真實寫照。 （下轉第二版）

　　　�。ㄉ辖拥谝话妫�“執(zhí)法力量下沉街道，切實解決了基層執(zhí)法有責無權的難題，真正將‘街道吹號，部門報到’深化為‘群眾需要，街道報到’，達到了減負增效的目標，基層社會治理又上了一個新臺階�！贝髴c路街道黨工委書記任軍軍說。新模式帶來了新成效，在全國文明城市創(chuàng)建中，18支下沉街道的執(zhí)法力量第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間科學解決，成為平城區(qū)一道別樣的“創(chuàng)城”風景線。以“平城最美”工程為抓手，尋找“平城最美”形象、塑造“平城最美”品牌，平城區(qū)“平城最美”系列評選活動的舉辦，營造出良好的社會氛圍，凝聚起時代正能量，“弘揚最美、學習最美、爭當最美”蔚然成風。

　　集聚更多、更年輕、更優(yōu)秀的人才投身到基層一線來，平城區(qū)在去年的村（社區(qū)）換屆中選優(yōu)配強“領頭雁”隊伍，35歲以下“兩委”干部共873名，本科以上學歷占比達到65.7%，其中研究生學歷29人，實現(xiàn)了年齡、學歷大幅“一降一升”，村（社區(qū)）干部素質全面提升。

　　高標準打造社區(qū)黨群服務中心，80%的社區(qū)陣地面積達到500平方米以上，1000平方米以上的社區(qū)達到25個，其中大慶路街道與轄區(qū)內(nèi)中車大同公司攜手打造了全市首個占地7000平方米的社區(qū)黨群服務中心。同時有效整合黨建、政務、社會服務等各類資源，實現(xiàn)了“平城一網(wǎng)通辦”；借助全區(qū)細化的1196個網(wǎng)格，構建起網(wǎng)格同“吹哨”、多支服務隊伍報到的“1+N”網(wǎng)格體系，有力地打通了基層治理的“末梢”，推動平城區(qū)基層精細化社會治理平臺越夯越實。

　　高質量發(fā)展，一種精神惠民生

　　開新局，破難題，真正讓“雙百工程”成為一次思想的覺醒、工作的革命、形象的再塑、能力的提升，平城區(qū)各級基層黨組織大力弘揚首創(chuàng)精神，實事求是、精準施策，在推進“雙百工程”中持續(xù)注入力量源泉，工作上有方向、有計劃、有步驟，制度、技術、模式上有改革、有創(chuàng)新、有實效，在基層社會治理的動能積蓄中，“雙百工程”的內(nèi)涵得到延伸、機制得到完善、平臺得到拓展、組織更為順暢、路徑更為多元、形式更為豐富。

　　群眾在哪里，黨就在哪里。平城區(qū)試點建設了2個“平城黨員先鋒站”，組建了170支黨員110志愿服務隊，實現(xiàn)了黨和群眾零距離、心連心。迎賓街道黨員先鋒站推出一系列便民服務，開展健康義診、志愿宣傳疫情防控、關愛困難群眾……社區(qū)黨員真正成了居民的知心人。新旺街道以黨建為引領，構建新旺“雙百工程”志愿服務活動示范網(wǎng)絡，推動志愿服務提質增效，學雷鋒、做好事，踐行社會主義核心價值觀，成為轄區(qū)群眾的行動自覺。

　　在持續(xù)的工作推進中，在一次次首創(chuàng)精神的弘揚中，“雙百工程”呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭先的可喜局面：引領黨群共建，122名黨建指導員隊伍深入企業(yè)開展服務，培育孵化4家新非公企業(yè)黨組織和1家樓宇黨建聯(lián)盟，促進了新興領域黨的組織和工作全覆蓋；振華街道黨工委創(chuàng)新推出“1330”基層一線服務群眾抓落實工作法，“目標上墻、問題掛牌、結果倒排”的步驟閉環(huán)管理模式，構建起黨組織領導的區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、共建共享的基層社會治理工作新格局；水泊寺街道以“紅心物業(yè)”為突破，推進社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，描繪出基層服務群眾的“同心圓”；馬軍營街道西水磨村黨群服務中心以支部黨建、美麗鄉(xiāng)村建設、書香水磨等為載體，推進“一站式服務”；區(qū)民政部門積極應對人口老齡化，重點打造“3+N”即總部、中心、站所+特色項目的居家養(yǎng)老服務體系；建立了1個新時代文明實踐中心、18 個新時代文明實踐所、222個新時代文明實踐站，265支志愿者服務隊、3982名社區(qū)服務志愿者,在城市精細化管理、創(chuàng)建全國文明城市、基層社會治理中，正發(fā)揮著越來越大的作用……

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